人民币升值对我省经济影响的调查

　 我省是一个中部农业大省,在我国传统的汇率制度越来越不适应经济发展的这个大形势下，人民币汇率制度改革也成为我省舆论关注的焦点。对于前一阶段人民币升值的举措究竟影响是积极的还是消极的，可谓是见仁见智。有些学者认为人民币升值对经济发展十分不利,一是不利于克服通货紧缩,二是不利于吸收外资,三是容易诱发金融风险。一旦人民币升值而钳制经济的高速发展,不仅不会缓解通货紧缩的压力,反而会使经济变得不稳定 。当然也有很多学者认为人民币升值是有很大好处的。比如可以更好地运用货币政策，增强宏观调控能力；有利于开放资本账户，实现人民币自由兑换，进一步完善我国的金融体系；可以缓解目前国内经济过热的局面，保持我国经济平稳增长等等 。 

　　本文则认同人民币升值利大于弊的观点，本文的结构是：首先叙述了盯住型的人民币汇率形成机制越来越不适应经济与改革的发展要求以及表现出来的缺陷；接下来从产业结构，出口贸易结构，企业转变经营机制，缓解贸易矛盾和货币政策的有效性五个方面探讨了人民币升值对我省经济的积极影响；最后针对人民币升值提出了几项相应的后续措施，以此来扩大升值的积极影响，稳定与优化经济环境。

　　在世界经济进入结构调整阶段、而中国经济持续快速发展的背景下,随着经济快速发展和规模扩大,特别是加入世界贸易组织后,我国经济与国际经济的联系与互动明显加强。我省对人民币汇率政策也比较关注,国外要求人民币升值的呼声也一直没有平息过。近期，中国政府终于做出决断：对人民币汇率做了小幅度升值调整。面对国内各界对这一举措的褒贬不一的论断，通过对我省经济各个层面的分析，得出结论：人民币升值从长期来看是利大于弊的，并且可以通过一些升值政策后采取的相应后续对策来进一步扩大这种好处和促进作用。 

　　1994 年以来我国一直沿用的是“以市场供求为基础的单一的、有管理的浮动汇率制度”,迄今已有11年了。11年来,国际经贸格局发生了巨大变化,盯住型的人民币汇率形成机制已越来越不适应我国经济与改革的发展要求。它表现出来的缺陷有： 

　　首先，固定的名义汇率已丧失其真正的经济意义，现行的人民币汇率形成机制难以形成市场出清的均衡汇率。实际中，结售汇和资本管理制度在压抑外汇需求的同时创造了很大一部分外汇供给，而央行的持续干预以及事实上的最大市商的地位，抹平了一切真实的供求差异。央行确定的基准汇率并非市场真实供求均衡的结果，也无法反映市场的变化。 

　　其次，固定盯住美元汇率制度与货币政策的独立性存在根本冲突，削弱了货币政策效果，不适应经济发展需要。货币政策自主权对于中国的宏观经济稳定至关重要，货币政策的独立性大大要优先于汇率的稳定性。但人民币对美元无弹性的汇率将我国经济与美国紧密联系，这使我国宏观经济政策，尤其是货币政策的制定受到很大的限制。 

　　再次，名义汇率固定激励着资本投机，增加了金融体系的脆弱性。在一个自由浮动的汇率制度框架下，市场的动态均衡是由国际套利资金自发维持的。而在政府维持的固定汇率制度下，尽管汇率能在长时间内保持稳定，但其潜在的炒作火力空间却在不断扩大。一旦因客观情况的改变使这一制度难以维持，大量国际市场上投机性基金等游资的攻击，将以一种极具破坏性的方式释放这一获利空间，从而给一国货币制度带来灾难性后果。 

　　正因为我省已有的汇率制度存在的这些致命性的缺陷，因此，对人民币汇率制度进行改革和重新选择已是势在必行了。2005年7月21日，中国人民银行发布公告，宣布从即日起，“实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度，人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制”。同时，“人民币对美元升值2%，美元对人民币交易价格调整为1：8.11，美元对人民币交易价格每天的浮动范围为上下千分之三”。这次人民币作出的小幅度升值调整就是我省汇率制度进行改革和重新选择的契机。一项新的举措的好与坏往往众说不一，虽然人民币升值在短期内对我省的出口贸易会有影响，但从长远来看，以人民币升值为代表的汇率制度改革是利大于弊，不仅会提高我省经济的快速发展,最终也会提高整个中国的经济水平。 

　　人民币升值对我省经济发展有积极，也有消极。下面就积极和消极两个方面分别加以阐述.

　　积极主要体现在以下几方面： 

　　（一）可以迫使我省进行产业结构的调整，使劳动密集型部门的资金流向资本密集型部门，向高科技高附加值的产业方向努力。 

　　人民币的升值，将导致流向出口部门也就是劳动密集型部门的资金就会流向资本密集型部门，使我省的产业结构向有利的方向调整，最终资本会转向投资国内市场，当货币升值后，资本就会寻找高科技高附加值的产业进行投资，使这些产业有更多的资金进行技术创新改革，增加其国际市场竞争力，以高科技高附加值的产品进军国际市场，这是伴随着汇率下降产生的。在对很多产业有巨大的冲击的同时，对整个中国经济的总体走势来说还是有益处的。 

　　（二）优化我省出口贸易结构、扩大内需，进而有助于我省形成稳定的经济增长趋势。 

　　我省主要以“价廉物美”打进世界市场。人民币汇率的上升，对我省大量劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力造成一定的伤害，最终导致出口的减少。但同时，从长远看，从中国经济发展的宏观层面分析，升值的确有利于改善我们的出口贸易结构，改善我们的贸易条件，从而对出口企业也会有正面推动作用。 

　　从贸易结构上来说，我国本应该是一个以内需为主的经济大国，外需比重不宜过大，没有必要一味地扩大出口规模，调整粗放式外贸发展战略、促进外贸出口由规模导向型向效益导向型转变已是势在必行。此次人民币小幅升值有助于提升我省目前出口贸易结构，同时增加消费者对进口商品的购买力，促进外需与内需协调发展，加快启动国内需求，形成内外贸结合的发展态势，从而起到缓解对外贸易不平衡、扩大内需，稳固我省经济增长的有利作用。 

　　（三）促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，提高国际竞争力和抗风险能力。 

　　在人民币升值的压力下，企业要想在国际市场上立于不败之地，不失去以往的市场份额，就要尽可能地压缩生产经营成本，因为为了保住国际市场，不得不降低采购生产资料的价格或提高管理方式来压缩生产成本。而压缩生产成本的空间并不大，因此，企业必须从自身管理经营入手，加强管理方法的改进，提高生产效率来争取利润空间。 

　　同时，人民币汇率形成体制的改革要求出口企业不断地开发出高技术含量、高附加值的产品，这有助于企业养成随时关注国际动态，及时防范汇率所带来的风险，从而为企业进一步提升自身国际竞争力奠定良好基础。

　　（四）可以平衡与缓解各方的贸易矛盾，减少与主要国际贸易伙伴的贸易纠纷和摩擦，为以后进行深层次的贸易往来打下坚实而良好的基础。 

　　随着此次对人民币汇率体制的改革调整，在我省目前逐步进入贸易摩擦高发期的现实背景下，对于如何处理在国际市场的贸易摩擦这一现实和长远的问题，为我省相关部门争取到了一定的宝贵时间。 

　　　　经济合作与开发组织秘书长约翰斯顿认为，货币改革将在对中国经济提供所需要的灵活性的同时支持它的快速增长，协助中国经济与世界经济接轨。我省在这个背景下 ,也会引起新一轮的快速发展.

　　（五）可以提高货币政策的有效性，使我省货币当局更好地运用货币政策，来增强宏观经济调控的能力。 

　　　　随着我省金融开放的进一步扩大,现行人民币汇率制度与货币政策的有效性之间的矛盾也将日益突出。。目前,我省经济发展中仍存在需求不足的问题,仍需要通过货币政策进行宏观调控。《中国人民银行法》规定我国货币政策的目标是“维持货币币值稳定,并以此促进经济增长。”但在现行外汇管理制度下,货币政策实际上担负着维持人民币币值的对内稳定和对外稳定的双重目标,即对内维持物价的稳定,对外维持汇率的稳定。而这种双重目标经常会发生严重冲突,央行的货币政策经常会顾此失彼。显然,在我省金融进一步扩大开放的情况下,现行的人民币汇率制度即固定盯住汇率制度将使采用货币政策干预宏观经济运行的有效性大为降低。而对我省这样一个农业大国来说,保持货币政策的独立性尤为重要。因此,汇率制度非改革不可,需采用灵活的汇率制度。

　　　　实际上,人民币升值预期问题,一直都是国际政治经济的多重博弈,当前中国政府的汇率机制改革决策可谓是艰难博弈局面中的既稳妥又积极的抉择,不过,一定要配合相应的后续措施稳定与优化经济环境,最大限度地减少可能因经济波动而发生的损失。 

　　近几年来，我省一直面对人民币升值的压力，人民币升值在一定程度上可以给我省带来很多好处，例如人民币升值可以优化我国出口贸易结构、扩大内需，可以迫使我国进行产业结构的调整，可以提高货币政策的有效性，对中国的经济起了一定的促进作用。但是人民币升值对我省经济的负面影响是不可小视的。

　　人民币升值对我省经济的消极影响是巨大而全面的，既有宏观的波动，也有微观的失衡，总的表现是经济增长趋缓，就业形势愈加严峻。具体表现为以下几个方面。 

　　１．对我省的外贸出口造成一定的压力。 在这方面，汽车工业、 农业、纺织业、机械、电子等产业受到影响相对较大。我省资本缺乏、劳动力密集，扩大出口与吸引外资对经济增长和解决就业非常重要。人民币升值后，出口产品成本相应提高，会削弱劳动密集型出口产品的国际市场价格竞争力，不利于出口的持续扩大。尤其是纺织业，人民币升值对纺织品出口的负面影响是根本性的。到2005年，纺织服装产品贸易顺差额仍然高于整个外贸顺差额。然而，这种利润的下降势必会淘汰一些不适应变化的企业，迫使纺织企业加速提升产品的附加值、树立品牌观念、提高企业核心竞争力。当然由于人民币的升值，家电行业出口将遭受损失。家电行业的销售市场主要依赖于国际市场，出口已经成为家电行业主要的需求来源。人民币升值对家电产品的出口形成了较大的不利影响，使其本来就不高的利润率进一步下降。

　　２．人民币汇率升值将使加工贸易萎缩，而且也将导致对外资吸引力下降，一定程度上减少外商对我省的直接投资 .

　　我省对外贸易目前以加工贸易方式为主。人民币升值后，以美元计价的国内劳动力成本提高，跨国公司的生产成本增加，作为重要的加工、组装基地，我省的优势地位将受到很大影响。目前我省金融市场尚未对外资大规模开放，大部分外商在华投资的目的在于利用我省劳动力资源，采用加工贸易方式进入制造业领域。人民币升值不利于我省加工贸易开展，也就降低了对外资的吸引力。因为人民币升值，意味着我省的商品更昂贵了，其中当然包括曾以廉价而吸引国际资本的劳动力和其它自然资源。相同的在华投资，人民币升值后，外资企业需要投入更多的人力和物力，成本提高，因此会降低我省市场对外资金的吸引力，阻碍外资在华投资。甚至会出现已经在华投资的企业纷纷撤资，对我省乃至我国经济造成灾难性的影响。

　　3．人民币的升值将对就业形势愈加严峻 .人民币汇率升值会降低企业的利润率，增大就业压力 。

　　首先，我省一般贸易以劳动密集型产品为主，人民币升值抑制出口，不利于我省间接输出劳动力。其次，加工贸易直接吸纳了大量剩余劳动力。最后，人民币升值会导致我省不可贸易品出口额大量减少，不利于资源优化配置，其利用效率大大降低。

　　综上所述，人民币汇率改革一年多来，总体上是成功的，一是释放了人民币升值的压力，人民币汇率的弹性不断增强；二是汇率改革平稳运行，汇率水平基本稳定。“汇改”与人民币升值，对我省乃至我国的影响也从理论描述变为具体现实，各经济主体和经济部门都感到了人民币升值带来的影响。

　　此次人民币汇率的改革和调整对我省经济的影响，有利的方面还是居于主导地位。从长期看，汇率政策调整必将有助于利用市场价格手段鼓励企业进行产业结构升级，促进服务业等不可贸易部门成长，逐步提升我省产业和贸易结构，促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，平衡与缓解贸易矛盾，并使我省货币当局更好地运用货币政策，来增强宏观经济调控的能力，并且一定要配合相应的措施稳定与优化经济环境,最大限度地减少可能因经济波动而发生的损失。相信我省在党和政府的英明领导下,汇率制度改革的道路会越走越顺，最终由农业大省向经济大省迈进。

　　我们应该有效的利用人民币升值给我们经济发展带来的好处。但是，面对人民币升值带来的压力，政府应也应极力采取加强宏观调控等措施来解决人民币升值所带来的负面影响，加强我省的综合实力，提高经济的发展,使我省尽快为中部崛起作出应有的贡献。

　　主要参考文献：

　　[1]中国金融网.http://www.zgjrw.com

　　[2]最全面人民币升值对行业影响（完结） 作者：未名 辅导老师：王金祥 2008年06月